Richard ‘Dick’ Patrick O’Neill, fou

Richard ‘Dick’ Patrick O’Neill, founding president of the Pentagon’s Highlands Forum

The full name of Captain “Dick” O’Neill, the founding president of the Highlands Forum, is Richard Patrick O’Neill, who after his work in the Navy joined the DoD. He served his last post as deputy for strategy and policy in the Office of the Assistant Secretary for Defense for Command, Control, Communications and Intelligence, before setting up Highlands.
The Club of Yoda

But Clippinger also referred to another mysterious individual revered by Forum attendees:

“He sat at the back of the room, expressionless behind thick, black-rimmed glasses. I never heard him utter a word… Andrew (Andy) Marshall is an icon within DoD. Some call him Yoda, indicative of his mythical inscrutable status… He had served many administrations and was widely regarded as above partisan politics. He was a supporter of the Highlands Forum and a regular fixture from its beginning.”

Since 1973, Marshall has headed up one of the Pentagon’s most powerful agencies, the Office of Net Assessment (ONA), the US defense secretary’s internal ‘think tank’ which conducts highly classified research on future planning for defense policy across the US military and intelligence community. The ONA has played a key role in major Pentagon strategy initiatives, including Maritime Strategy, the Strategic Defense Initiative, the Competitive Strategies Initiative, and the Revolution in Military Affairs.


Andrew ‘Yoda’ Marshall, head of the Pentagon’s Office of Net Assessment (ONA) and co-chair of the Highlands Forum, at an early Highlands event in 1996 at the Santa Fe Institute. Marshall is retiring as of January 2015.

In a rare 2002 profile in Wired, reporter Douglas McGray described Andrew Marshall, now 93 years old, as “the DoD’s most elusive” but “one of its most influential” officials. McGray added that “Vice President Dick Cheney, Defense Secretary Donald Rumsfeld, and Deputy Secretary Paul Wolfowitz” — widely considered the hawks of the neoconservative movement in American politics  —  were among Marshall’s “star protégés.”

Speaking at a low-key Harvard University seminar a few months after 9/11, Highlands Forum founding president Richard O’Neill said that Marshall was much more than a “regular fixture” at the Forum. “Andy Marshall is our co-chair, so indirectly everything that we do goes back into Andy’s system,” he told the audience. “Directly, people who are in the Forum meetings may be going back to give briefings to Andy on a variety of topics and to synthesize things.” He also said that the Forum had a third co-chair: the director of the Defense Advanced Research and Projects Agency (DARPA), which at that time was a Rumsfeld appointee, Anthony J. Tether. Before joining DARPA, Tether was vice president of SAIC’s Advanced Technology Sector.

Anthony J. Tether, director of DARPA and co-chair of the Pentagon’s Highlands Forum from June 2001 to February 2009

The Highlands Forum’s influence on US defense policy has thus operated through three main channels: its sponsorship by the Office of the Secretary of Defense (around the middle of last decade this was transitioned specifically to the Office of the Undersecretary of Defense for Intelligence, which is in charge of the main surveillance agencies); its direct link to Andrew ‘Yoda’ Marshall’s ONA; and its direct link to DARPA.

A slide from Richard O’Neill’s presentation at Harvard University in 2001

According to Clippinger in A Crowd of One, “what happens at informal gatherings such as the Highlands Forum could, over time and through unforeseen curious paths of influence, have enormous impact, not just within the DoD but throughout the world.” He wrote that the Forum’s ideas have “moved from being heretical to mainstream. Ideas that were anathema in 1999 had been adopted as policy just three years later.”

Although the Forum does not produce “consensus recommendations,” its impact is deeper than a traditional government advisory committee. “The ideas that emerge from meetings are available for use by decision-makers as well as by people from the think tanks,” according to O’Neill:

“We’ll include people from Booz, SAIC, RAND, or others at our meetings… We welcome that kind of cooperation, because, truthfully, they have the gravitas. They are there for the long haul and are able to influence government policies with real scholarly work… We produce ideas and interaction and networks for these people to take and use as they need them.”

My repeated requests to O’Neill for information on his work at the Highlands Forum were ignored. The Department of Defense also did not respond to multiple requests for information and comment on the Forum.
Information warfare

The Highlands Forum has served as a two-way ‘influence bridge’: on the one hand, for the shadow network of private contractors to influence the formulation of information operations policy across US military intelligence; and on the other, for the Pentagon to influence what is going on in the private sector. There is no clearer evidence of this than the truly instrumental role of the Forum in incubating the idea of mass surveillance as a mechanism to dominate information on a global scale.

In 1989, Richard O’Neill, then a US Navy cryptologist, wrote a paper for the US Naval War College, ‘Toward a methodology for perception management.’ In his book, Future Wars, Col. John Alexander, then a senior officer in the US Army’s Intelligence and Security Command (INSCOM), records that O’Neill’s paper for the first time outlined a strategy for “perception management” as part of information warfare (IW).

O’Neill’s proposed strategy identified three categories of targets for IW: adversaries, so they believe they are vulnerable; potential partners, “so they perceive the cause [of war] as just”; and finally, civilian populations and the political leadership so they “perceive the cost as worth the effort.” A secret briefing based on O’Neill’s work “made its way to the top leadership” at DoD. “They acknowledged that O’Neill was right and told him to bury it.

Except the DoD didn’t bury it. Around 1994, the Highlands Group was founded by O’Neill as an official Pentagon project at the appointment of Bill Clinton’s then defense secretary William Perry — who went on to join SAIC’s board of directors after retiring from government in 2003.

In O’Neill’s own words, the group would function as the Pentagon’s ‘ideas lab’. According to Government Executive, military and information technology experts gathered at the first Forum meeting “to consider the impacts of IT and globalization on the United States and on warfare. How would the Internet and other emerging technologies change the world?” The meeting helped plant the idea of “network-centric warfare” in the minds of “the nation’s top military thinkers.”
Excluding the public

Official Pentagon records confirm that the Highlands Forum’s primary goal was to support DoD policies on O’Neill’s specialism: information warfare. According to the Pentagon’s 1997 Annual Report to the President and the Congress under a section titled ‘Information Operations,’ (IO) the Office of the Secretary of Defense (OSD) had authorized the “establishment of the Highlands Group of key DoD, industry, and academic IO experts” to coordinate IO across federal military intelligence agencies.

The following year’s DoD annual report reiterated the Forum’s centrality to information operations: “To examine IO issues, DoD sponsors the Highlands Forum, which brings together government, industry, and academic professionals from various fields.”

Notice that in 1998, the Highlands ‘Group’ became a ‘Forum.’ According to O’Neill, this was to avoid subjecting Highlands Forums meetings to “bureaucratic restrictions.” What he was alluding to was the Federal Advisory Committee Act (FACA), which regulates the way the US government can formally solicit the advice of special interests.

Known as the ‘open government’ law, FACA requires that US government officials cannot hold closed-door or secret consultations with people outside government to develop policy. All such consultations should take place via federal advisory committees that permit public scrutiny. FACA requires that meetings be held in public, announced via the Federal Register, that advisory groups are registered with an office at the General Services Administration, among other requirements intended to maintain accountability to the public interest.

But Government Executive reported that “O’Neill and others believed” such regulatory issues “would quell the free flow of ideas and no-holds-barred discussions they sought.” Pentagon lawyers had warned that the word ‘group’ might necessitate certain obligations and advised running the whole thing privately: “So O’Neill renamed it the Highlands Forum and moved into the private sector to manage it as a consultant to the Pentagon.” The Pentagon Highlands Forum thus runs under the mantle of O’Neill’s ‘intellectual capital venture firm,’ ‘Highlands Group Inc.’

In 1995, a year after William Perry appointed O’Neill to head up the Highlands Forum, SAIC — the Forum’s “partner” organization — launched a new Center for Information Strategy and Policy under the direction of “Jeffrey Cooper, a member of the Highlands Group who advises senior Defense Department officials on information warfare issues.”

The Center had precisely the same objective as the Forum, to function as “a clearinghouse to bring together the best and brightest minds in information warfare by sponsoring a continuing series of seminars, papers and symposia which explore the implications of information warfare in depth.” The aim was to “enable leaders and policymakers from government, industry, and academia to address key issues surrounding informat

結果 (日本語) 1:

リチャード 'ディック' Patrick ・ オニール、米国防総省の高地フォーラムの初代会長キャプテン"ディック"・ オニール、ハイランド フォーラムの初代社長のフルネームは、海軍の彼の仕事の後、国防総省に加わったリチャード Patrick オニールです。彼は高原を設定する前にコマンド、制御、通信、インテリジェンスの戦略と政策防衛次官のオフィスの代理として彼の最後のポストを務めた。ヨーダのクラブしかし、ジョンヘンリークリッピンガーは、フォーラムの参加者によって崇拝されている別の神秘的な個人もに呼ばれます。"部屋、無表情、太い黒縁の眼鏡の奥の奥に座っていた。私は彼は一言も聞いたことがない.アンドリュー (Andy) マーシャルは DoD 内のアイコンです。いくつかは彼のヨーダ、彼の神秘的な不可解な状態を示すものを呼び出し.彼は多くの政権を務めていた、党派政治上と広くみなされました。彼はハイランド フォーラムとの初めから規則的な据え付け品の支持者だ」。1973 年以来、マーシャルは純評価事務所 (オナ)、米国防総省の最も強力な機関の一つを率いている、米国国防長官の内部「シンク・タンク」高い行っている分類米軍諜報機関、防衛政策の将来計画に関する研究。泳ぐ海洋戦略、戦略防衛構想、競争力のある戦略イニシアティブと軍事における革命を含む主要な国防総省戦略イニシアティブで重要な役割を果たしました。アンドリュー '依田' マーシャル、頭の米国防総省のオフィスの純評価 (オナ) と高原のフォーラムでは、サンタフェ研究所で 1996 年に初期の高原イベントの共同議長。マーシャルは 2015 年 1 月末現在引退します。記者ダグラス ・ マグレイ説明アンドリュー マーシャル、93 歳になりました有線で珍しい 2002年プロファイルで「国防総省の最もとらえどころのない」とが」その最も影響力のある"職員。マグレイは付け加えた「ディック ・ チェイニー副大統領、ラムズフェルド国防長官と副長官 Paul ウォルフォウィッツ国防副長官」-アメリカ政治の新保守主義動きホークスを広く考えられている-マーシャルの「スター弟子」中にあったリラックス ハーバード大学のセミナーに数ヶ月後 9/11、ハイランド フォーラム設立代表取締役社長リチャード ・ オニールと語ったマーシャルされたフォーラムで「規則的な据え付け品」よりもはるか。「Andy マーシャルはない私たちの共同議長、直接私たちが行うすべては Andy システムに戻る、」彼は聴衆に語った。「直接、フォーラム会議の人行くことができるさまざまなトピックに Andy にブリーフィングを与えるために、ものを合成しますする。」彼はまたフォーラムが共同議長を務める第三を持っていたことを言った: 防衛高等研究計画庁 (DARPA)、当時のラムズフェルド国防長官の任用は、Anthony J. テザーをされたのディレクター。DARPA に入社、テザーは、上海汽車グループの高度な技術部門の副社長だった。Anthony J. テザー、DARPA 局長と米国防総省の高原フォーラム 2001 年 6 月から 2009 年 2 月の共同議長米国の防衛政策上高地フォーラムの影響こうして 3 つのメイン チャンネルを運営しています: (これは特に主な監視機関を担当する知性のための国防総省の次官のオフィスに移行しましたが最後の十年の中間); のまわりの国防長官のオフィスによってその後援アンドリュー '依田' マーシャル オナ; への直接リンクDARPA への直接リンク。2001 年にハーバード大学のリチャード ・ オニールのプレゼンテーションからスライドA 1 群衆のジョンヘンリークリッピンガーによると"ハイランド フォーラムなどのインフォーマルな集まりで何が起こるか、時間の影響の予期せぬ不思議な経路を通じて大きな影響を及ぼし、DoD 内だけでなく、世界中。」彼は書いたフォーラムのアイデアが"移動すること主流に異端であることから。1999 年に破門をされたアイデアを採用ポリシーとしてわずか 3 年後。」フォーラムは、「コンセンサス勧告」を生成しません、その影響は伝統的な政府の諮問委員会よりも深いです。「会議から出てくるアイデア、使用、シンクタンクからの人々 によってだけでなく、意思決定者による"オニールによると。"があります。 私たちの会議でブーズ、上海汽車、ランド、または他からの人々正直に言えば、彼らは真剣さを持っているので、そのような協力を歓迎します。彼らは長距離用があるし、本当に学術的な仕事と政府の政策に影響を与えることができる.我々 を作り出しますアイデアと相互作用を取り、彼らはそれらを必要としてを使用するこれらの人々 のためのネットワーク」ハイランドのフォーラムで彼の仕事についてはオニールに私の再三の要求は無視されました。また、国防総省は、情報とフォーラムのコメントに対する複数の要求に応答しませんでした。情報戦高原フォーラムは双方向を務めて '橋に影響を与える': 米軍諜報; 全体情報運営方針の策定に影響を与える民間業者のシャドウ ネットワークの一方で一方で、何に影響するペンタゴンの中で起こって民間.地球規模で情報を支配するメカニズムとして大量の監視のアイデアをインキュベートのフォーラムの本当に重要な役割よりもこれの明確な証拠はないです。1989 年に、米海軍の cryptologist、リチャード ・ オニールは '知覚管理の方法 ' に向けて、米国海軍戦争大学の論文を書いた彼の本を将来の戦争、大佐ジョン ・ アレクサンダーし官米国陸軍のインテリジェンスとセキュリティ コマンド (INSCOM) で、初めてのオニールの紙が情報戦 (IW) の一部として「知覚管理」のための戦略を説明を記録します。オニールの提案する戦略は、IW の目標の 3 つのカテゴリを識別: 敵は、彼らは彼らが脆弱であると考えています。潜在的なパートナー、「だから彼らが認める [戦争] の原因同様」;そして最後に、一般市民人口および政治リーダーシップ」察知するコストは努力の価値がある」ので。秘密のブリーフィング ・ オニールの作業に基づいて"最高指導者への道を作った「国防総省で。「彼らはオニールが正しかったとそれを埋めるため彼に言ったことを認めた。国防総省を除いてそれを埋葬していません。1994 年頃ハイランド グループ ・ オニールによってクリントン前大統領、防衛長官 William ペリーの任命で公式国防総省プロジェクトとして設立されました-政府から 2003 年に引退した後は上海汽車グループの取締役会に参加するために行った。オニール自身の言葉で、グループは米国防総省の「アイデア ・ ラボ」として機能。よると政府幹部、軍と情報技術の専門家は集まった最初のフォーラム会議」に、米国との戦争はグローバル化の影響を検討してください。どのようにインターネットとその他の新技術が世界を変える?」会議は、「トップ軍事思想を国のする」心の中で「ネットワーク中心の戦い"の考えを植物を助けた国民を除く米国防総省の公式記録は、ハイランド フォーラムの主な目標がオニールの専門で国防総省のポリシーをサポートするだったことを確認: 情報戦。タイトル「情報操作、' (IO) オフィス国防長官 (OSD) の大統領とセクションの下で議会に国防総省の 1997 年次報告書によると「キー国防総省、業界および IO 学識のハイランド グループの確立」を認可した連邦軍諜報機関の間で IO を調整します。次年度の国防総省の年次報告書はフォーラムの中心に情報操作を繰り返した:「"IO の問題を調べる国防総省スポンサー高原フォーラムでは、様々 な分野から一緒に政府、業界、および学術専門家もたらすです.1998 年にハイランド 'グループ' 'フォーラム' になったことに注意してください。オニールによると、これは「官僚の制限」に高原フォーラム会議を服従させることを避けるためにだった彼にほのめかしていたは、連邦諮問委員会法 (不思議)、米国政府の特別の利害関係のアドバイスを求めることができます正式に方法を調節するだった不思議は「開かれた政府」法として知られ、米政府当局者が政策を開発する政府の外の人々 と非公開または秘密の協議を保持できません必要があります。このようなすべての協議は国民の監視を許可する連邦政府の諮問委員会によって起こるべきであります。不思議は、会議が公共の場で開催される必要があります諮問グループが公共の利益への説明責任を維持するために意図してその他の要件の間での一般的なサービスの管理のオフィスと登録されている連邦官報で発表しました。政府エグゼクティブ報告「オニールと他の人と信じていること」が、このような規制の問題「アイデアと彼らを求めた凄腕のディスカッションの自由な流れを鎮めるだろう」。米国防総省の弁護士は、単語 'グループ' が特定の義務を必要とする可能性があります、個人全体のことを実行することをお勧めに警告していた:「、オニール ハイランド フォーラムと改名したペンタゴンにコンサルタントとして管理する民間セクターに移動します」。米国防総省高原フォーラムしたがって実行・ オニールの '知的ベンチャー キャピタル会社、' 'ハイランド グループ株式会社' のマントル1995 年に William ペリー後 1 年はハイランド フォーラム、上海汽車を頭にオニールを任命-フォーラムの「パートナー」の組織 —「ジェフリー ・ クーパー、情報戦争に関する国防総省高官に助言するハイランド グループの一員」の方向の下で情報戦略と政策の新しいセンターを開始センター」主催セミナー、論文、シンポジウムでは、深さで、情報戦の意味を探るの継続的なシリーズで情報戦で一緒に最もよく、最も明るい心を持ってクリアリングハウス"として機能するためのフォーラムとして正確に同じ目的を持っていた目指したは"指導者と政府、業界、および学究的な世界から情報をめぐる重要問題に対処する政策立案者を有効にするには

結果 (日本語) 2:

リチャード「ディック」パトリックO ' ニールは、ペンタゴンの社長創設' sのハイランドフォーラムキャプテンのフルネーム" ディック" O ' ニール、ハイランドフォーラムの創立会長を、リチャード・パトリックOである」の彼の仕事の後ニール、海軍は国防総省に参加しました。彼は高地を設定する前に、コマンド、制御、通信および知能国防のため次官補のOfficeで戦略と政策の代理として彼の最後のポストを務めた。ヨーダのクラブしかしClippingerもフォーラムの参加者によって崇敬別の神秘的な個人に言及します：「彼は黒、厚い背後に無表情、部屋の後ろに座っ- 縁のメガネ。私は彼が言葉を口にする聞いたことがない... アンドリュー（アンディ）マーシャルは、国防総省内のアイコンです。いくつかはヨーダは、彼の神話上の不可解な状態を示す彼に電話... 彼は多くの投与を務めていたし、広く党派政治上記のように見なされていました。彼はハイランドフォーラムのサポーターとその最初から定期的なフィクスチャだった。" 1973年以来、マーシャルはペンタゴンの1率いた' sの最も強力な機関を、ネットアセスメントのオフィス（ONA）、米国の国防長官」の内部「シンクタンク」米軍全体の防衛政策とインテリジェンスコミュニティのための将来の計画に大きく分類された研究を行っています。ONAは海洋戦略、戦略防衛構想、競争戦略イニシアティブ、および軍事革命を含む主要な米国防総省の戦略イニシアチブに重要な役割を果たしてきました。アンドリュー「ヨーダ」マーシャル、ペンタゴンの頭」ネットアセスメントのオフィス（ONA）と共同- サンタフェ研究所では1996年に初期の高地イベントでハイランドフォーラムの椅子、。マーシャルは1月、2015年のように引退されて有線では珍しい2002プロファイルでは、レポーターダグラスMcGrayは、上述したように、今93歳のアンドリュー・マーシャルを、記載「国防総省' sの最もとらえどころのない" が、" 最も影響力の一つ「職員。McGrayは、と付け加え、「チェイニー副大統領、ラムズフェルド国防長官と副長官ポール・ウォルフォウィッツ」- 広くアメリカの政治におけるネオコン運動のタカ派 ​​と見なさ   -  マーシャルの中にあった」の「スター弟子。 " ローで講演- キーハーバード大学数ヶ月9/11の後、ハイランドフォーラム創立社長リチャード・Oセミナー」ニールはマーシャルよりもはるかにあったことを言った「定期的なフィクスチャ」。フォーラムで「アンディ・マーシャルは、私たちの共同で- 間接的に椅子、私たちが行うすべてが行きますバックアンディへ」のシステム、 「彼は聴衆に語った。 「直接、フォーラムの会議であり、人々はさまざまなトピックにアンディに説明会を与えるために、物事を合成するために戻って行くことができる。」彼はまた、フォーラムが持っていたことを言いました第三の共同- 椅子：その時点でラムズフェルドの内定者、アンソニー・J.テザーた米国防総省の国防高等研究計画庁（DARPA）のディレクター。DARPAに入社する前は、テザーは、SAICの副社長だった' sの先端技術部門。アンソニー・J.テザー、DARPAのディレクターと共同- ペンタゴンの椅子」2001年6月からのハイランドフォーラムは、2009年2月にハイランドフォーラム「米国の防衛上の影響力ポリシーは、このように三つの主要なチャンネルを通じて運営しています：これはメインの監視機関を担当しているインテリジェンスのための国防次官のオフィス、に特異的に移行された最後の十年の半ば頃国防長官のオフィス（によるその後援）; アンドリューへの直接リンク" ヨーダ" マーシャル" のONA。そして、DARPAへの直接リンク。リチャード・Oからスライド「ニール」、2001年にハーバード大学でのプレゼンテーションつの群集でClippingerによると、「何がそのような可能性、経時や予期せぬ好奇心を通じハイランドフォーラムなどの非公式な集まりで起こります影響のパスは、国防総省内ではなく、世界中でだけでなく、多大な影響を持っている。 」彼はフォーラムのことを書いた' sのアイデアがいる」主流に異端であることから移動しました。1999年の破門はわずか3年後の政策として採用されていたました。アイデア」フォーラムは生成されませんが、「コンセンサス勧告を、 「その影響は、従来の政府の諮問委員会よりも深い。 」会議から出てくるアイデアが使用できます判決による- シンクタンクからの人々によるメーカーと同様に、「Oによると「ニール：" 我々' LLはブーズ、SAIC、RAND、または当社の会合で他人からの人々が含まれて... 私たちは、協力のようなものを歓迎し、正直、理由、彼らは真剣さを持っています。彼らは長距離のために存在し、実際の学術の仕事を政府の政策に影響を与えることができます... 私たちは、アイデアと相互作用し、それらを必要とするように、これらの人々が取ると使用するためのネットワークを生み出す。 」Oへの私の再三の要求」彼の情報についてはニールハイランドフォーラムでの作業は無視されていました。国防総省は、情報のための複数の要求に応答し、フォーラムにコメントしなかった。情報戦ハイランドフォーラムは2務めている- の方法」の影響ブリッジ」：影響する民間業者の影のネットワークのために、一方では米軍の諜報全体の情報の運用方針の策定。およびその他に、ペンタゴンのために民間で何が起こっているのかに影響します。地球規模での情報を支配するメカニズムとして、監視社会のアイデアをインキュベートにおけるフォーラムの真の手段としての役割よりも、こののない鮮明な証拠はありません。1989年、リチャード・O ' その後、米海軍cryptologistニールは、紙を書きました、米海軍大学のために」。知覚管理のための方法論に向けて」彼の本では、未来の戦争、大佐ジョン・アレクサンダーは、その後、米軍の上級将校」のインテリジェンスとセキュリティコマンド（INSCOM）は、そのOを記録します」ニール「初めての論文は、ための戦略概説」の知覚管理の「情報戦（IW）の一部として。O ' ニール' sの提案戦略はIWの目標の三つのカテゴリーに同定：敵を、ので、彼らは脆弱であると考えています。潜在的なパートナー、 「彼らは同じように[戦争の]原因を感じるように」; そして最後に、一般市民と政治的リーダーシップ、彼らはので、「努力としての価値がコストを感じる。 」Oに基づいて、秘密のブリーフィング「ニール」の仕事" トップのリーダーシップへの道を作った」国防総省で。 」彼らはOことを認めた」ニールは正しかったと。それを埋めるために彼に言った国防総省がなかったのを除いて'をtはそれを埋めます。1994年頃、ハイランドグループは、Oによって設立された「ビル・クリントンの任命で公式国防総省のプロジェクトとしてニール' sの後、国防長官ウィリアム・ペリー  -  SAIC参加するようになった」2003年に政府から引退した後、取締役のボードをでO ' ニール' sの自身の言葉、グループはペンタゴンとして機能する」の「アイデアラボ」。政府のエグゼクティブによると、軍と情報技術の専門家は、最初のフォーラムの会議で集まった「ユナイテッドでのITの影響を考慮するとグローバリゼーション米国と戦争に。どのようにインターネットや他の新興技術が世界を変えるだろう？ 」会議はのアイデア植える助けた" ネットワーク- 中心の戦争」の心の中で「国家」。トップの軍事思想家を「公共除く公式国防総省のレコードは高地ことを確認フォーラム' sの主な目標は、O上の国防総省の政策をサ ​​ポートすることであった「ニール」情報戦：sの専門分野を。国防総省によると、「タイトルのセクションの下で大統領と議会への1997年度年次報告書」の情報操作、「（国防長官（OSD）の事務所が認可していたIO）」キー国防総省のハイランド・グループの設立を、産業界、学術IOの専門家「連邦軍の諜報機関全体でIOを調整する。次の年' sの国防総省の年次報告書は、フォーラム改めて表明した「情報操作への中心性を：「IOの問題を調べるために、国防総省は、政府を結集ハイランドフォーラムを後援、業界では、様々な分野の学術専門家とは。 「1998年のことに注意してください、ハイランド」グループが「なった」フォーラム。' Oによると「ニール、これはにハイランドフォーラムの会合を施す避けるためだった「官僚の制限を。 」彼は何でした。への米国政府が正式に特別な利害関係の助言を求めることができる方法を規制する連邦諮問委員会法（FACA）、たほのめかしとして知られる「開かれた政府」法律、FACAは米政府当局者は、閉鎖保持できないことを要求- ドアや秘密ポリシーを開発するため、政府外の人々との協議。すべてのそのような協議は国民の監視を可能にする連邦政府の諮問委員会を経由して行われるべきです。FACAは諮問グループは、公共の利益に説明責任を維持することを意図し、他の要件の中で、一般的なサービス管理でオフィスに登録されていることを、官報を経て発表された、会議が公共の場で開催されている必要があります。しかし、政府のエグゼクティブは、その報告された" O ' ニールをそして他の人は信じない」ような規制の問題を「アイデアの自由な流れを鎮めると何だろう- 保持- 彼らが求め禁止議論を。 「ペンタゴンの弁護士は単語ことを警告していた」グループは「一定の義務を必要とし、個人的に全体のことを実行することをお勧めかもしれません： 「だから、 O ' ニールはハイランドフォーラムと改名し、国防総省のコンサルタントとして、それを管理するために民間部門に移動。 「ペンタゴンハイランドフォーラムは、このようにOのマントルの下で実行されます「ニール' sの' 、知的資本のベンチャー企業' ' ハイランドグループ株式会社「ウィリアム・ペリーはO任命年後1995年には、「ハイランドフォーラム、SAICアップ頭にニールを  -  フォーラム」の" パートナー" 組織が  ​​-  の指示の下で情報戦略と政策のための新しいセンターを立ち上げ」、ジェフリー・クーパー情報戦の問題に上級国防総省の職員に助言ハイランドグループのメンバーが。 」センターは、として機能するために、フォーラムのような正確に同じ目的を持っていた「スポンサーにより情報戦における最も優秀な頭脳を結集するためにクリアリングハウス継続深さの情報戦の意味合いを探るセミナー、論文やシンポジウムのシリーズ。 「目的は、ことだった「インフォーマント！を取り巻く重要な問題に対処するために、政府、産業界、学界からの指導者や政策立案を可能に