制裁が効かないなら話し合いしかないですね。There is only

制裁が効かないなら話し合いしかないですね。

There is only the talks if the sanctions are not effective.

It is not only talks if sanctions do not work.

結果 (日本語) 1:

制裁が効かないなら話し合いしかないですね。制裁は効果がない場合のみ協議があります。制裁が機能しない場合のみの話ではありません。

結果 (日本語) 2:

制裁が効かないなら話し合いしかないですね。

制裁は効果的でない場合にのみ話があります。

制裁が機能しない場合だけでなく、会談です。