Although the Forum does not produce

Although the Forum does not produce “consensus recommendations,” its impact is deeper than a traditional government advisory committee. “The ideas that emerge from meetings are available for use by decision-makers as well as by people from the think tanks,” according to O’Neill:

“We’ll include people from Booz, SAIC, RAND, or others at our meetings… We welcome that kind of cooperation, because, truthfully, they have the gravitas. They are there for the long haul and are able to influence government policies with real scholarly work… We produce ideas and interaction and networks for these people to take and use as they need them.”

My repeated requests to O’Neill for information on his work at the Highlands Forum were ignored. The Department of Defense also did not respond to multiple requests for information and comment on the Forum.
Information warfare

The Highlands Forum has served as a two-way ‘influence bridge’: on the one hand, for the shadow network of private contractors to influence the formulation of information operations policy across US military intelligence; and on the other, for the Pentagon to influence what is going on in the private sector. There is no clearer evidence of this than the truly instrumental role of the Forum in incubating the idea of mass surveillance as a mechanism to dominate information on a global scale.

In 1989, Richard O’Neill, then a US Navy cryptologist, wrote a paper for the US Naval War College, ‘Toward a methodology for perception management.’ In his book, Future Wars, Col. John Alexander, then a senior officer in the US Army’s Intelligence and Security Command (INSCOM), records that O’Neill’s paper for the first time outlined a strategy for “perception management” as part of information warfare (IW).

O’Neill’s proposed strategy identified three categories of targets for IW: adversaries, so they believe they are vulnerable; potential partners, “so they perceive the cause [of war] as just”; and finally, civilian populations and the political leadership so they “perceive the cost as worth the effort.” A secret briefing based on O’Neill’s work “made its way to the top leadership” at DoD. “They acknowledged that O’Neill was right and told him to bury it.

Except the DoD didn’t bury it. Around 1994, the Highlands Group was founded by O’Neill as an official Pentagon project at the appointment of Bill Clinton’s then defense secretary William Perry — who went on to join SAIC’s board of directors after retiring from government in 2003.

In O’Neill’s own words, the group would function as the Pentagon’s ‘ideas lab’. According to Government Executive, military and information technology experts gathered at the first Forum meeting “to consider the impacts of IT and globalization on the United States and on warfare. How would the Internet and other emerging technologies change the world?” The meeting helped plant the idea of “network-centric warfare” in the minds of “the nation’s top military thinkers.”
Excluding the public

Official Pentagon records confirm that the Highlands Forum’s primary goal was to support DoD policies on O’Neill’s specialism: information warfare. According to the Pentagon’s 1997 Annual Report to the President and the Congress under a section titled ‘Information Operations,’ (IO) the Office of the Secretary of Defense (OSD) had authorized the “establishment of the Highlands Group of key DoD, industry, and academic IO experts” to coordinate IO across federal military intelligence agencies.

The following year’s DoD annual report reiterated the Forum’s centrality to information operations: “To examine IO issues, DoD sponsors the Highlands Forum, which brings together government, industry, and academic professionals from various fields.”

Notice that in 1998, the Highlands ‘Group’ became a ‘Forum.’ According to O’Neill, this was to avoid subjecting Highlands Forums meetings to “bureaucratic restrictions.” What he was alluding to was the Federal Advisory Committee Act (FACA), which regulates the way the US government can formally solicit the advice of special interests.

Known as the ‘open government’ law, FACA requires that US government officials cannot hold closed-door or secret consultations with people outside government to develop policy. All such consultations should take place via federal advisory committees that permit public scrutiny. FACA requires that meetings be held in public, announced via the Federal Register, that advisory groups are registered with an office at the General Services Administration, among other requirements intended to maintain accountability to the public interest.

But Government Executive reported that “O’Neill and others believed” such regulatory issues “would quell the free flow of ideas and no-holds-barred discussions they sought.” Pentagon lawyers had warned that the word ‘group’ might necessitate certain obligations and advised running the whole thing privately: “So O’Neill renamed it the Highlands Forum and moved into the private sector to manage it as a consultant to the Pentagon.” The Pentagon Highlands Forum thus runs under the mantle of O’Neill’s ‘intellectual capital venture firm,’ ‘Highlands Group Inc.’

In 1995, a year after William Perry appointed O’Neill to head up the Highlands Forum, SAIC — the Forum’s “partner” organization — launched a new Center for Information Strategy and Policy under the direction of “Jeffrey Cooper, a member of the Highlands Group who advises senior Defense Department officials on information warfare issues.”

The Center had precisely the same objective as the Forum, to function as “a clearinghouse to bring together the best and brightest minds in information warfare by sponsoring a continuing series of seminars, papers and symposia which explore the implications of information warfare in depth.” The aim was to “enable leaders and policymakers from government, industry, and academia to address key issues surrounding information warfare to ensure that the United States retains its edge over any and all potential enemies.”

Despite FACA regulations, federal advisory committees are already heavily influenced, if not captured, by corporate power. So in bypassing FACA, the Pentagon overrode even the loose restrictions of FACA, by permanently excluding any possibility of public engagement.

O’Neill’s claim that there are no reports or recommendations is disingenuous. By his own admission, the secret Pentagon consultations with industry that have taken place through the Highlands Forum since 1994 have been accompanied by regular presentations of academic and policy papers, recordings and notes of meetings, and other forms of documentation that are locked behind a login only accessible by Forum delegates. This violates the spirit, if not the letter, of FACA — in a way that is patently intended to circumvent democratic accountability and the rule of law.

The Highlands Forum doesn’t need to produce consensus recommendations. Its purpose is to provide the Pentagon a shadow social networking mechanism to cement lasting relationships with corporate power, and to identify new talent, that can be used to fine-tune information warfare strategies in absolute secrecy.

結果 (ロシア語) 1:

Хотя форум не производит «консенсуса рекомендации», ее влияние глубже, чем традиционной правительственный Консультативный комитет. «Идеи, которые возникают из встреч доступны для использования директивными органами, а также люди из мозговые центры, «по словам о ' Нилл:«Мы будем включать людей от Буз, SAIC, RAND или другие на наших встречах... Мы приветствуем такое сотрудничество, потому что, честно говоря, они имеют авторитетом. Они там надолго и способны влиять на политику правительства с реальной научной работы... Мы производим идеи и взаимодействия и сетей для этих людей, чтобы принять и использовать как они в них нуждаются.»Мои неоднократные просьбы о ' Нил для получения информации о его работе на форуме нагорья были проигнорированы. Министерство обороны также не реагировать на несколько запросов для информации и комментариев на форуме.Информационная войнаНагорье форум служил двусторонний «влияние мост»: с одной стороны, для тени сети частных подрядчиков влиять на разработку политики информации операций через США военной разведки; и с другой стороны, на Пентагон влиять на то, что происходит в частном секторе. Существует нет четкого свидетельства этого чем действительно важную роль форума в инкубации идея массового наблюдения как механизм доминировать информации в глобальном масштабе.В 1989 году Ричард о ' Нил, затем ВМС США шифровальщик, написал статью для военно-морских военного колледжа США, «к методологии управления восприятием». В своей книге, будущее войны, полковник Джон Александр, затем старший офицер армии США разведки и безопасности команды (INSCOM) записи о ' Нил в документ впервые изложил стратегию для «управления восприятием» в рамках информационной войны (IW).О ' Нил предлагаемой стратегии определены три категории целевых показателей для IW: противников, поэтому они считают, что они уязвимы; потенциал партнеров, «так что они воспринимают [причиной войны] как только»; и наконец гражданского населения и политическое руководство так, что они «воспринимают стоимость как стоит усилий.» Секретный брифинг основано на работе о ' Нил в «сделал свой путь к высшему руководству» в МО. «Они признали, что о ' Нил был прав и сказал ему, чтобы похоронить его.За исключением МО не похоронить его. Вокруг 1994, нагорье группа была основана о ' Нила как официальный проект Пентагона на назначение Билла Клинтона, а затем обороны секретарь William Перри — кто отправился присоединиться к SAIC в Совет директоров после выбывающие из правительства в 2003 году.О ' Нил собственными словами группа будет функционировать в качестве Пентагона «лаборатория идей». По словам руководителей правительства военных и информационных технологий эксперты собрались на первом совещании Форума «для рассмотрения воздействия и глобализации на Соединенные Штаты и на войне. Как бы Интернет и другие новые технологии изменить мир?» Это совещание позволило завода идею «сетевого центризма» в сознании «Топ военных мыслителей нации.»Исключая общественностиОфициальные отчеты Пентагон подтвердить, что основная цель нагорье форума для поддержки политики МО на о ' Нил Специализация: информационная война. По данным Пентагона 1997 года ежегодный доклад президенту и Конгрессу в разделе под названием 'информационных операций,' (IO) Канцелярии министра обороны (OSD) разрешил «создание группы нагорье ключ DoD, промышленности и научных экспертов IO» для координирования IO федеральной военной разведки.В следующем году DoD ежегодный доклад подтвердил центральную роль форума информационных операций: «Для изучения вопросов, IO, DoD спонсирует нагорье форум, который объединяет правительства, промышленности и научных специалистов из различных областей».Обратите внимание, что в 1998 году, нагорье «Группы» стал «Форум». По словам о ' Нил это было во избежание нагорье форумы встречи «бюрократических ограничений.» То, что он намекая на был Федеральный Консультативный комитет закон (ЦАВС), который регулирует как правительство США официально может запросить рекомендации особых интересов.Известный как «открытое правительство» закон, ЦАВС требует, что должностные лица правительства США не удерживает закрытых или секретные консультации с людьми за пределами правительства для разработки политики. Такие консультации должны проводиться через федеральных консультативных комитетов, которые позволяют общественности. ЦАВС требует провести заседания в общественных местах, объявил через Федеральный регистр, что консультативные группы регистрируются с отделением в администрации общих служб, среди других требований, предназначенных для поддержания подотчетности общественных интересов.Но правительство Исполнительный сообщил, что «о ' Нил и другие считали» такие нормативные вопросы «будет подавить свободного потока идей и не считает запрещенным дискуссий они искали». Пентагон юристов предупредил, что слово «group» может потребовать определенных обязательств и посоветовали работает все это частные: «так о ' Нил переименовал его форум нагорье и переехал в частный сектор для управления как консультант для Пентагона». Пентагон нагорье форум таким образом запускается под мантией O'Neill's 'интеллектуальной венчурного капитала фирмы,' 'Нагорье Group Inc.'В 1995 году, через год после William Perry назначен O'Neill голову вверх на форуме нагорье, SAIC — Организация форума «партнер» — запустила новый центр для информационной стратегии и политики под руководством «Джеффри Купер, членом группы нагорье, который консультирует старших должностных лиц министерства обороны по вопросам информационной войны.»В центре было точно ту же цель как форум, чтобы функционировать в качестве «координационного центра для объединения лучших и ярчайших умов в информационной войны, спонсируя продолжающейся серии семинаров, подготовку докладов и симпозиумов, которые изучить последствия информационной войны в глубину.» Цель заключалась в «включить руководителей и политиков из правительства, промышленности и научных кругов к решению ключевых проблем окружающих информационной войны обеспечить, что Соединенные Штаты сохраняет свое преимущество над любых потенциальных врагов».Несмотря на ВСЦАР правил федеральных консультативных комитетов уже сильное влияние, если не захвачен корпоративной власти. Поэтому в обход ЦАВС, Пентагон перевешивают даже потерять ограничения ЦАВС, постоянно исключив любую возможность участия общественности.О ' Нил утверждение, что не существует никаких докладов или рекомендаций является неискренним. По его собственному признанию секретный Пентагон консультаций с промышленностью, которые имели место через форум нагорье с 1994 года сопровождались регулярные презентации академических и политических документов, записей и отмечает встреч и других форм документации, которые заблокированы за имени входа доступны только на делегатов форума. Это нарушает дух, если не букве, ЦАВС — таким образом, чтобы явно предназначен для обхода демократической подотчетности и верховенства права.Нагорье форум не нужно производить консенсусных рекомендаций. Его цель заключается в Пентагон тени социальных сетей механизма цемент прочные отношения с корпоративной власти и для выявления новых талантов, который может использоваться для уточнения информации войны стратегии в абсолютной секретности.

結果 (ロシア語) 2:

Хотя Форум не производит " консенсуса рекомендации, " его влияние глубже, чем традиционные правительство консультативного комитета. " Идеи, которые возникают из встреч доступны для использования лицами, принимающими - производителей, а также люди из мозговых центров, " в соответствии с O ' Neill: " Мы ' будем включать людей из Booz, SAIC, RAND, или других на наших встречах ... Мы приветствуем такое сотрудничество, поскольку, по правде говоря, они имеют многозначительность. Они там надолго и могут влиять на государственную политику в реальном научной работы ... Мы производим идеи и взаимодействие и сетей для этих людей, чтобы взять и использовать, поскольку они нуждаются в них. " Мои неоднократные просьбы O ' Neill для получения информации о его работа на форуме Highlands были проигнорированы. Министерство обороны также не отвечать на многочисленные запросы о предоставлении информации и комментарии на форуме. Информационная война Высокогорье Форум служил два - путь ' влияния моста " : с одной стороны, для теневой сети частных подрядчиков, чтобы влиять формулирование политики информационных операций по американской военной разведки; а с другой стороны, для Пентагона влиять то, что происходит в частном секторе. Там нет яснее свидетельство этого, чем действительно инструментальной роли Форума в инкубации идею массового наблюдения в качестве механизма, чтобы доминировать информацию в глобальном масштабе. В 1989 году Ричард O ' Neill, то криптолог ВМС США, написал статью для военного колледжа ВМС США, " на пути к методологии для управления восприятием. " в своей книге Future Wars, полковник Джон Александр, затем старшим офицером в армии США ' информации и безопасности командования лет (INSCOM), записывает, что о ' Нила " бумага с для впервые изложил стратегию " управления восприятием " , как часть информационной войны (ИВ). O ' Neill " предлагаемой стратегии с определили три категории целей для IW: противников, поэтому они считают, что они уязвимы; потенциальные партнеры, " так они воспринимают причину [войны], как только " ; и, наконец, гражданское население и политическое руководство, чтобы они " воспринимают стоимости, как стоит усилий. " Секрет брифинг на основе O ' Neill ' работы с " сделал свой ​​путь к высшему руководству " в МО. " Они признали, что O ' Neill был прав и сказал ему, чтобы похоронить его. за исключением МО Бесполезный ' т похоронить его. Вокруг 1994, Группа Нагорье была основана O ' Neill в качестве официального проекта Пентагона в назначении Билла Клинтона ' s затем министр обороны Уильям Перри  -  который пошел на соединение SAIC ' доска с директоров после ухода из правительства в 2003 году В O ' Neill ' s собственные слова, группа будет функционировать в качестве Пентагона ' сек ' идей лаборатории " . в соответствии с правительственной исполнительной власти, военные и информационных технологий эксперты собрались на первом заседании форума " рассмотреть воздействие IT и глобализации на Соединенные Штаты и на войне. Как бы Интернет и другие новые технологии изменят мир " Встреча помогла посадить идею " сети - ориентированной войны " в сознании " нации " . Высших военных мыслителей сек " Исключая государственные Пентагона записи подтверждают, что нагорье Форум ' основная цель s была поддержка DoD политики по O ' Neill ' ы специализация: информационной войны. По данным Пентагона ' s 1997 Годовой отчет президента и Конгресса под разделе, озаглавленном " информационных операций, ' ( IO) Управление министра обороны (OSD) санкционировал " создание Highlands группой ключевых МО, промышленности и научных экспертов IO " координировать IO через федеральных военных разведок. на следующий год ' МО годовой отчет сек подтвердила Форум ' центральное лет к информационным операциям: " для того, чтобы изучить вопросы IO, МО спонсирует Highlands форум, который объединяет правительства , промышленность, и научных специалистов из различных областей. " Обратите внимание, что в 1998 году, высокогорье ' Группа ' стал ' Форум. ' Согласно O ' Neill, это было, чтобы избежать подвергая нагорье Форумы встречи в " бюрократических ограничений. " То, что он был . намекая был Закон Федеральный консультативный комитет (ВСЦАР), который регулирует способ правительство США может официально запросить консультации специальных интересов известный как " открытое правительство " закона, ВСЦАР требует, что должностные лица правительства США не может проводить закрытые - дверь или секрет консультации с людьми за пределами правительства развивать политику. Все такие консультации должны проводиться с помощью федеральных консультативных комитетов, которые позволяют общественности. ВСЦАР требует встречи проводятся открыто, объявил через Федеральном реестре, что консультативные группы являются зарегистрированными с офисом в Администрации общих служб, среди прочих требований, предназначенных для поддержания подотчетности государственных интересов. Но правительство Исполнительный сообщил, что " O " Neill и другие не верили " таких регулирующих вопросы " будет подавить свободный поток идей и нет - держит - зарешеченные обсуждения они стремились. " Пентагона юристы предупреждали, что слово " группа " может потребовать определенные обязательства и посоветовал работает все это в частном порядке: " Так O ' Neill переименовал ее в нагорье Форум и переехал в частный сектор, чтобы управлять им в качестве консультанта Пентагона. " Пентагон Высокогорье Форум, следовательно, работает под покровом O ' Neill ' s ' интеллектуальный капитал венчурного фирмы, '' Highlands Группа Inc. » в 1995 году, через год после того, как Уильям Перри назначен O ' Neill возглавить Highlands форум, SAIC  -  Форум ' s " партнер " организации  -  запустила новый центр информационных стратегии и политики под руководством " Джеффри Купер, член группы нагорье, кто советует старших должностных лиц министерства обороны по вопросам информационной войны. " Центр имел точно такую ​​же цель, что и форума, чтобы функционировать в качестве " расчетной палаты, чтобы собрать вместе самые лучшие и яркие умы в информационной войне, спонсируя продолжающаяся серия семинаров, докладов и симпозиумов, которые исследуют последствия информационной войны в глубину. " целью было " включить лидеров и политиков из правительства, промышленности и научных кругов для решения ключевых вопросов, связанных с информационной войны для того, чтобы Соединенные Штаты сохраняет свою остроту на любой и все потенциальные противники. " Несмотря FACA правил, федеральные консультативные комитеты уже под сильным влиянием, если не учитываются, корпоративной власти. Таким образом, в обход FACA, Пентагон преодолела даже свободные ограничения ЦАВС, путем постоянного исключая любую возможность вовлечения общественности. О ' Нил ' претензии ей, что нет никаких сообщений или рекомендации лукавит. По его собственному признанию, секретные консультации Пентагона с промышленностью, которые имели место в рамках Форума Highlands с 1994 сопровождались регулярными презентаций академических и политических документов, записей и заметок заседаний, а также других форм документации, заблокированные защищена паролем доступны только делегаты Форума. Это противоречит духу, если не букве, ЦАВС  -  . Таким образом, что явно намеревавшихся обойти демократической подотчетности и законности высокогорье Форум Безразлично ' т необходимости производить согласованные рекомендации. Его цель заключается в обеспечении Пентагону теневой социальной сети механизм цементировать долгосрочные отношения с корпоративной власти, а также для выявления новых талантов, которые могут быть использованы для точной - стратегии информационной войне настроиться на абсолютной секретности.

結果 (ロシア語) 3:

хотя форум не производит "консенсусных рекомендаций", ее воздействие глубже, чем традиционные правительственного консультативного комитета."идеи, которые вытекают из совещаний, доступных для использования при принятии решений, а также люди из мозговых центров", - считает о 'нил:"мы будем включать людей из Booz, SAIC, рэнд, или другим на наших заседаниях. мы приветствуем такого сотрудничества, потому что, честно говоря, их авторитета.они там надолго и могут влиять на политику правительства, с реальной научной работы. мы производим идей и взаимодействия и сетей для этих людей принимать и использовать, как они нуждаются в них ".мои неоднократные просьбы о 'нилла за информацию о его работе на высокогорье форума были проигнорированы.министерство обороны также не реагировать на многочисленные просьбы о предоставлении информации и комментарии на форуме.информационная войнанагорье форум послужил двустороннее влияние мост ": с одной стороны, теневая сеть частных подрядчиков для оказания влияния на разработку политики в области информационных операций по военной разведки сша; и, с другой, для пентагона влиять на то, что происходит в частном секторе.нет четких доказательств этого не действительно важную роль форума в области идея массового наблюдения в качестве механизма доминировать информации в глобальном масштабе.в 1989 году, ричарда о 'нила, тогда вмс сша cryptologist написал статью для нас военно - морской колледж, "к методологии для восприятия управления. - в своей книге, будущих войн, полковник джон александр, затем старшим офицером в армии сша, разведки и безопасности команды (inscom), отмечает, что о' нил документ впервые изложена стратегия" восприятие управления "как часть информационной войны (ив).о 'нила предлагаемой стратегии определены три категории целевых показателей в отношении IW: противников, поэтому они считают, что они находятся в уязвимом положении; потенциальных партнеров ", - так они считают причиной [войны], как"; и, наконец, гражданского населения и политических лидеров, чтобы они "воспринимают как расходы стоит усилий." секрет брифинг на основе о' нила "попал в высшее руководство" в мо."они признали, что о 'нил был прав и сказала ему забыть об этом.за исключением мо не похоронить его.примерно в 1994 году, горной группы была основана о 'нил в качестве официального пентагон проекта на назначение билла клинтона, тогдашний министр обороны уильям перри   -  , который перешел к SAIC совет директоров после отставки из правительства в 2003 году.в о 'нил своими словами, группа будет функционировать в качестве пентагона "идеи лаборатории".по данным правительства, исполнительных, военных и специалистов в области информационных технологий собрались на первом совещании форума "рассмотреть вопрос о последствиях его и глобализации на соединенные штаты и войны.как бы интернета и других новых технологий изменить мир?"эта встреча помогла завод идею" сетецентрическая война "в сознании" в стране высшего военного мыслителей ".за исключением государственныхофициальные отчеты подтверждают, что пентагон нагорье форума, главная цель заключалась в том, чтобы поддерживать политику мо о 'нила специальность: информационной войны.по данным пентагона, в 1997 году ежегодный доклад президенту и конгрессу под раздел под названием "информационных операций," (мо) канцелярия министра обороны (орс) разрешил "создание горной группой основных мо, промышленности и научных материалов, эксперты" для координации всех федеральных органов военной разведки..в следующем году мо ежегодный доклад подтверждает центральное место форума информационных операций: "для изучения вопросов авторов нагорья мо мо, форум, объединяющий правительства, промышленности и научных специалистов в различных областях".уведомление о том, что в 1998 году нагорье "группы" стал "форум". в соответствии с о 'нила, это было для того, чтобы не подвергать нагорье форумов, встреч с "бюрократических ограничений." что он ссылается на федеральный закон был консультативного комитета (цавс), который регулирует, как правительство сша может официально запросить рекомендации специальных интересов.известный как "открытого правительства" права, цавс требует, чтобы нам государственные должностные лица не могут проводить закрытые двери или тайные консультации с людьми вне правительства, для разработки политики.все такие консультации должны проводиться через федеральные консультативные комитеты, которые позволяют общественности.цавс требует, чтобы заседания открытыми, объявил через федеральный регистр, что консультативные группы регистрируются с офисом в администрации общих служб, среди прочих требований, направленных на обеспечение подотчетности государственных интересов.но органы исполнительной власти сообщили, что "о 'нил и другие, считает, что" такие вопросы регулирования "подавления свободного потока идей и не проводит дискуссии, они стремились не предупредил о том, что пентагон адвокатов".