O’Neill’s proposed strategy identified three categories of targets for IW: adversaries, so they believe they are vulnerable; potential partners, “so they perceive the cause [of war] as just”; and finally, civilian populations and the political leadership so they “perceive the cost as worth the effort.” A secret briefing based on O’Neill’s work “made its way to the top leadership” at DoD. “They acknowledged that O’Neill was right and told him to bury it.
Except the DoD didn’t bury it. Around 1994, the Highlands Group was founded by O’Neill as an official Pentagon project at the appointment of Bill Clinton’s then defense secretary William Perry — who went on to join SAIC’s board of directors after retiring from government in 2003.
In O’Neill’s own words, the group would function as the Pentagon’s ‘ideas lab’. According to Government Executive, military and information technology experts gathered at the first Forum meeting “to consider the impacts of IT and globalization on the United States and on warfare. How would the Internet and other emerging technologies change the world?” The meeting helped plant the idea of “network-centric warfare” in the minds of “the nation’s top military thinkers.”
Excluding the public
Official Pentagon records confirm that the Highlands Forum’s primary goal was to support DoD policies on O’Neill’s specialism: information warfare. According to the Pentagon’s 1997 Annual Report to the President and the Congress under a section titled ‘Information Operations,’ (IO) the Office of the Secretary of Defense (OSD) had authorized the “establishment of the Highlands Group of key DoD, industry, and academic IO experts” to coordinate IO across federal military intelligence agencies.
The following year’s DoD annual report reiterated the Forum’s centrality to information operations: “To examine IO issues, DoD sponsors the Highlands Forum, which brings together government, industry, and academic professionals from various fields.”
Notice that in 1998, the Highlands ‘Group’ became a ‘Forum.’ According to O’Neill, this was to avoid subjecting Highlands Forums meetings to “bureaucratic restrictions.” What he was alluding to was the Federal Advisory Committee Act (FACA), which regulates the way the US government can formally solicit the advice of special interests.
Known as the ‘open government’ law, FACA requires that US government officials cannot hold closed-door or secret consultations with people outside government to develop policy. All such consultations should take place via federal advisory committees that permit public scrutiny. FACA requires that meetings be held in public, announced via the Federal Register, that advisory groups are registered with an office at the General Services Administration, among other requirements intended to maintain accountability to the public interest.
But Government Executive reported that “O’Neill and others believed” such regulatory issues “would quell the free flow of ideas and no-holds-barred discussions they sought.” Pentagon lawyers had warned that the word ‘group’ might necessitate certain obligations and advised running the whole thing privately: “So O’Neill renamed it the Highlands Forum and moved into the private sector to manage it as a consultant to the Pentagon.” The Pentagon Highlands Forum thus runs under the mantle of O’Neill’s ‘intellectual capital venture firm,’ ‘Highlands Group Inc.’
In 1995, a year after William Perry appointed O’Neill to head up the Highlands Forum, SAIC — the Forum’s “partner” organization — launched a new Center for Information Strategy and Policy under the direction of “Jeffrey Cooper, a member of the Highlands Group who advises senior Defense Department officials on information warfare issues.”
The Center had precisely the same objective as the Forum, to function as “a clearinghouse to bring together the best and brightest minds in information warfare by sponsoring a continuing series of seminars, papers and symposia which explore the implications of information warfare in depth.” The aim was to “enable leaders and policymakers from government, industry, and academia to address key issues surrounding information warfare to ensure that the United States retains its edge over any and all potential enemies.”
Despite FACA regulations, federal advisory committees are already heavily influenced, if not captured, by corporate power. So in bypassing FACA, the Pentagon overrode even the loose restrictions of FACA, by permanently excluding any possibility of public engagement.
O’Neill’s claim that there are no reports or recommendations is disingenuous. By his own admission, the secret Pentagon consultations with industry that have taken place through the Highlands Forum since 1994 have been accompanied by regular presentations of academic and policy papers, recordings and notes of meetings, and other forms of documentation that are locked behind a login only accessible by Forum delegates. This violates the spirit, if not the letter, of FACA — in a way that is patently intended to circumvent democratic accountability and the rule of law.
The Highlands Forum doesn’t need to produce consensus recommendations. Its purpose is to provide the Pentagon a shadow social networking mechanism to cement lasting relationships with corporate power, and to identify new talent, that can be used to fine-tune information warfare strategies in absolute secrecy.
Total participants in the DoD’s Highlands Forum number over a thousand, although sessions largely consist of small closed workshop style gatherings of maximum 25–30 people, bringing together experts and officials depending on the subject. Delegates have included senior personnel from SAIC and Booz Allen Hamilton, RAND Corp., Cisco, Human Genome Sciences, eBay, PayPal, IBM, Google, Microsoft, AT&T, the BBC, Disney, General Electric, Enron, among innumerable others; Democrat and Republican members of Congress and the Senate; senior executives from the US energy industry such as Daniel Yergin of IHS Cambridge Energy Research Associates; and key people involved in both sides of presidential campaigns.
Other participants have included senior media professionals: David Ignatius, associate editor of the Washington Post and at the time the executive editor of the International Herald Tribune; Thomas Friedman, long-time New York Times columnist; Arnaud de Borchgrave, an editor at Washington Times andUnited Press International; Steven Levy, a former Newsweek editor, senior writer for Wired and now chief tech editor at Medium; Lawrence Wright, staff writer at the New Yorker; Noah Shachtmann, executive editor at the Daily Beast; Rebecca McKinnon, co-founder of Global Voices Online; Nik Gowing of the BBC; and John Markoff of the New York Times.
Due to its current sponsorship by the OSD’s undersecretary of defense for intelligence, the Forum has inside access to the chiefs of the main US surveillance and reconnaissance agencies, as well as the directors and their assistants at DoD research agencies, from DARPA, to the ONA. This also means that the Forum is deeply plugged into the Pentagon’s policy research task forces.
Google: seeded by the Pentagon
In 1994 — the same year the Highlands Forum was founded under the stewardship of the Office of the Secretary of Defense, the ONA, and DARPA — two young PhD students at Stanford University, Sergey Brin and Larry Page, made their breakthrough on the first automated web crawling and page ranking application. That application remains the core component of what eventually became Google’s search service. Brin and Page had performed their work with funding from the Digital Library Initiative (DLI), a multi-agency programme of the National Science Foundation (NSF), NASA and DARPA.
But that’s just one side of the story.
Throughout the development of the search engine, Sergey Brin reported regularly and directly to two people who were not Stanford faculty at all: Dr. Bhavani Thuraisingham and Dr. Rick Steinheiser. Both were representatives of a sensitive US intelligence community research programme on information security and data-mining.
Thuraisingham is currently the Louis A. Beecherl distinguished professor and executive director of the Cyber Security Research Institute at the University of Texas, Dallas, and a sought-after expert on data-mining, data management and information security issues. But in the 1990s, she worked for the MITRE Corp., a leading US defense contractor, where she managed the Massive Digital Data Systems initiative, a project sponsored by the NSA, CIA, and the Director of Central Intelligence, to foster innovative research in information technology.
“We funded Stanford University through the computer scientist Jeffrey Ullman, who had several promising graduate students working on many exciting areas,” Prof. Thuraisingham told me. “One of them was Sergey Brin, the founder of Google. The intelligence community’s MDDS program essentially provided Brin seed-funding, which was supplemented by many other sources, including the private sector.”
This sort of funding is certainly not unusual, and Sergey Brin’s being able to receive it by being a graduate student at Stanford appears to have been incidental. The Pentagon was all over computer science research at this time. But it illustrates how deeply entrenched the culture of Silicon Valley is in the values of the US intelligence community.
In an extraordinary document hosted by the website of the University of Texas, Thuraisingham recounts that from 1993 to 1999, “the Intelligence Community [IC] started a program called Massive Digital Data Systems (MDDS) that I was managing for the Intelligence Community when I was at the MITRE Corporation.” The program funded 15 research efforts at various universities, including Stanford. Its goal was developing “data management t
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オニールの提案する戦略は、IW の目標の 3 つのカテゴリを識別: 敵は、彼らは彼らが脆弱であると考えています。潜在的なパートナー、「だから彼らが認める [戦争] の原因同様」;そして最後に、一般市民人口および政治リーダーシップ」察知するコストは努力の価値がある」ので。秘密ブリーフィング オニール作業に基づいて「作った首脳部いく」で DoD.「彼らはオニールが正しかったとそれを埋めるため彼に言ったことを認めた。除いて、国防総省はそれを埋葬していません。1994 年頃ハイランド グループ ・ オニールによってクリントン前大統領、防衛長官 William ペリーの任命で公式国防総省プロジェクトとして設立されました-政府から 2003 年に引退した後は上海汽車グループの取締役会に参加するために行った。オニール自身の言葉で、グループは米国防総省の「アイデア ・ ラボ」として機能。よると政府幹部、軍と情報技術の専門家は集まった最初のフォーラム会議」に、米国との戦争はグローバル化の影響を検討してください。どのようにインターネットとその他の新技術が世界を変える?」会議は、「トップ軍事思想を国のする」心の中で「ネットワーク中心の戦い"の考えを植物を助けた国民を除く米国防総省の公式記録は、ハイランド フォーラムの主な目標がオニールの専門で国防総省のポリシーをサポートするだったことを確認: 情報戦。タイトル「情報操作、' (IO) オフィス国防長官 (OSD) の大統領とセクションの下で議会に国防総省の 1997 年次報告書によると「キー国防総省、業界および IO 学識のハイランド グループの確立」を認可した連邦軍諜報機関の間で IO を調整します。次年度の国防総省の年次報告書はフォーラムの中心に情報操作を繰り返した:「"IO の問題を調べる国防総省スポンサー高原フォーラムでは、様々 な分野から一緒に政府、業界、および学術専門家もたらすです.1998 年にハイランド 'グループ' 'フォーラム' になったことに注意してください。オニールによると、これは「官僚の制限」に高原フォーラム会議を服従させることを避けるためにだった彼にほのめかしていたは、連邦諮問委員会法 (不思議)、米国政府の特別の利害関係のアドバイスを求めることができます正式に方法を調節するだった不思議は「開かれた政府」法として知られ、米政府当局者が政策を開発する政府の外の人々 と非公開または秘密の協議を保持できません必要があります。このようなすべての協議は国民の監視を許可する連邦政府の諮問委員会によって起こるべきであります。不思議は、会議が公共の場で開催される必要があります諮問グループが公共の利益への説明責任を維持するために意図してその他の要件の間での一般的なサービスの管理のオフィスと登録されている連邦官報で発表しました。政府エグゼクティブ報告「オニールと他の人と信じていること」が、このような規制の問題「アイデアと彼らを求めた凄腕のディスカッションの自由な流れを鎮めるだろう」。米国防総省の弁護士は、単語 'グループ' が特定の義務を必要とする可能性があります、個人全体のことを実行することをお勧めに警告していた:「、オニール ハイランド フォーラムと改名したペンタゴンにコンサルタントとして管理する民間セクターに移動します」。米国防総省高原フォーラムしたがって実行・ オニールの '知的ベンチャー キャピタル会社、' 'ハイランド グループ株式会社' のマントル1995 年に William ペリー後 1 年はハイランド フォーラム、上海汽車を頭にオニールを任命-フォーラムの「パートナー」の組織 —「ジェフリー ・ クーパー、情報戦争に関する国防総省高官に助言するハイランド グループの一員」の方向の下で情報戦略と政策の新しいセンターを開始センター」主催セミナー、論文、シンポジウムでは、深さで、情報戦の意味を探るの継続的なシリーズで情報戦で一緒に最もよく、最も明るい心を持ってクリアリングハウス"として機能するためのフォーラムとして正確に同じ目的を持っていた目指したは「アメリカ合衆国が任意およびすべての潜在的な敵の上の端を保持するように、指導者と政府、業界、および学究的な世界からの情報戦争をめぐる重要問題に対処する政策立案者を有効にする」に不思議規制にもかかわらず連邦諮問委員会がすでに大きく影響を受け、企業の力によってキャプチャされていない場合。だから不思議をバイパスで米国防総省は永久に公共の関与の可能性を除外することによって、不思議の緩やかな制限もを打ち消した。オニールのクレーム報告や提言がないことは、不誠実です。彼自身の入場によって 1994 年以来高原フォーラムを通じて行わ業界と秘密の国防総省協議が添付され、学術・政策論文、録音、会議のノートの通常発表とフォーラムの代理人によってのみアクセスできるログインの後ろにロックされているドキュメントの他の形態。状の不思議されていない場合の精神に違反する、あきらかな民主的な説明責任、法の支配を回避するために、方法で。The Highlands Forum doesn’t need to produce consensus recommendations. Its purpose is to provide the Pentagon a shadow social networking mechanism to cement lasting relationships with corporate power, and to identify new talent, that can be used to fine-tune information warfare strategies in absolute secrecy.Total participants in the DoD’s Highlands Forum number over a thousand, although sessions largely consist of small closed workshop style gatherings of maximum 25–30 people, bringing together experts and officials depending on the subject. Delegates have included senior personnel from SAIC and Booz Allen Hamilton, RAND Corp., Cisco, Human Genome Sciences, eBay, PayPal, IBM, Google, Microsoft, AT&T, the BBC, Disney, General Electric, Enron, among innumerable others; Democrat and Republican members of Congress and the Senate; senior executives from the US energy industry such as Daniel Yergin of IHS Cambridge Energy Research Associates; and key people involved in both sides of presidential campaigns.Other participants have included senior media professionals: David Ignatius, associate editor of the Washington Post and at the time the executive editor of the International Herald Tribune; Thomas Friedman, long-time New York Times columnist; Arnaud de Borchgrave, an editor at Washington Times andUnited Press International; Steven Levy, a former Newsweek editor, senior writer for Wired and now chief tech editor at Medium; Lawrence Wright, staff writer at the New Yorker; Noah Shachtmann, executive editor at the Daily Beast; Rebecca McKinnon, co-founder of Global Voices Online; Nik Gowing of the BBC; and John Markoff of the New York Times. Due to its current sponsorship by the OSD’s undersecretary of defense for intelligence, the Forum has inside access to the chiefs of the main US surveillance and reconnaissance agencies, as well as the directors and their assistants at DoD research agencies, from DARPA, to the ONA. This also means that the Forum is deeply plugged into the Pentagon’s policy research task forces.Google: seeded by the Pentagon1994 年-高原フォーラムは国防長官、オナ、DARPA の事務所の管理の下設立された同じ年-スタンフォード大学、セルゲイ ・ ブリン、ラリー ・ ページ、2 つの若い博士課程の学生は、クロール最初の自動化された web およびアプリケーションのランキング ページにその突破口を作った。そのアプリケーションのまま Google の検索サービスに最終的になったもののコア コンポーネントです。ブリンとペイジから、デジタル図書館イニシアチブ (dli) を行った、国立科学財団 (NSF)、NASA、DARPA の多機関プログラムの資金調達と自分の仕事を実行していた。しかし、それは物語のほんの一面。検索エンジンの開発、全体を通してサーゲイ ブリン報告定期的に直接スタンフォード大学の教員はまったくなかった 2 人に: 博士 Bhavani Thuraisingham と博士リック Steinheiser。どちらも情報セキュリティおよびデータ マイニングに敏感な米国インテリジェンス コミュニティ研究プログラムの代表者だった。Louis A. Beecherl 識別教授、テキサス大学、ダラス、データマイニング、データ管理や情報セキュリティに求められている専門家でサイバー セキュリティ研究所のエグゼクティブ ディレクター、Thuraisingham は現在です。しかし、1990年年代、彼女は働いたマイター社は、情報技術の革新的な研究を促進するため大規模なデジタル データ システム イニシアチブ中央情報部長、CIA、NSA 主催プロジェクトできた大手米国防契約。教授 Thuraisingham"我々 を通じて資金を提供スタンフォード大学コンピューター科学者、多くのエキサイティングな分野に取り組んでいくつかの有望な大学院生できたジェフリー ・ ウルマン「私に言った。「それらの 1 つは、Google の創設者のサーゲイ ブリンは、だった。インテリジェンス ・ コミュニティーの MDD プログラム本質的に資金を提供ブリン種子-、民間部門を含む他の多くの源によって補われたする。」この種の資金調達は確かに異常ではないとサーゲイ ブリンがスタンフォード大学の大学院生であることによってそれを受け取ることができる付随されているに表示されます。米国防総省は、この時点でコンピュータ ・ サイエンス研究中だった。どのように深くを示していますが、シリコン バレーの文化は、米国インテリジェンス ・ コミュニティーの値が定着。テキサス大学のウェブサイトでホストされている特別なドキュメントで Thuraisingham を詳述する、1999 年に 1993 年から「インテリジェンス ・ コミュニティー [IC] 開始インテリジェンス コミュニティとき I に、マイター株式会社の管理していた大規模なデジタル データ システム (MDD) と呼ばれるプログラム」プログラムには、スタンフォード大学を含め、様々 な大学で 15 の研究努力が賄われています。その目標を開発していた"データ管理 t
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